两部门确保“两节”和“两会”期间粮油市场平稳运行

2020年1月3日 Off By nrgopsrisk.com

两部门:确保“两节”和“两会”期间粮油市场平稳运行

央广网北京12月22日消息(记者张明浩)据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道,国家发展改革委、国家粮食和物资储备局日前联合下发《关于做好2020年“两节”“两会”期间粮油市场保供稳价等有关工作的通知》(以下简称《通知》),要求确保“两节”和“两会”期间粮油市场平稳运行。

27层高楼,超六成楼道堆有杂物

花盆、电动车、儿童自行车、水果箱、油漆桶、南瓜、纸壳箱,甚至还有装着鸟的鸟笼……12月10日17时30分,在沈阳市皇姑区一小区27层高的高层住宅楼内,记者从1层沿着楼梯爬到27层,发现仅有9个楼层楼梯间平台没有堆放杂物。记者在照明不充分的情况下,如若疾跑下楼,很难保证不被绊倒。

12月9日7时10分,在沈阳市青年大街中国医科大学附属盛京医院附近路段,一辆救护车鸣警笛驶过。由于正处上班早高峰,道路上车辆可以避让的空隙并不多,大部分私家车选择随着车流行进。有五辆车驶离车道避让,但速度“慢吞吞”。救护车司机无奈选择逆向车道快速通过。

《通知》指出,要扎实推进“中国好粮油”行动,大力增加绿色优质粮油产品供应,满足人民群众消费升级需求。陈书玉表示:“要积极发挥农超对接、农企对接等直采直供优势,畅通粮油产品供应‘最后一公里’。要根据当地市场情况和调控需要,积极发挥地方储备吞吐调节作用,京津沪渝等36个大中城市及市场易波动地区要管好、用好成品粮油储备,确保市场供应不断档、不脱销。同时,要重点关注学校和厂矿企业等粮油供应情况,保证困难群众和低收入群体口粮供应。”

堵塞消防通道、占用应急车道、在楼道里堆放杂物……像这样阻碍生命通道的事并不少。

《马卡报》认为,在看到对布鲁日的比赛齐达内弃用贝尔的一幕后,也不能排除在接下去的比赛中齐祖用罗德里戈或维尼修斯搭档本泽马的可能。从球员资格来说,应该是贝尔在锋线上与本泽马搭档,但齐达内在对布鲁日比赛中的决定让所有人感到惊讶。事实上贝尔本人也感到意外,在走下球队大巴时,他的脸色很难看,一点也不友好。

“是否‘入刑’值得商榷。只有造成非常大的社会危害性,造成严重后果,才会以刑法来调整。如果‘入刑’,哪些情况算是犯下这种罪,是阻碍时间长、次数多,还是造成的后果严重?如何定性、量刑?如何计算、处罚?这些都要跟上,这需要一个过程。”邢燕说。

新华社报道称,全国各地造成重大人员伤亡的火灾事故中,80%以上有消防通道堵塞的情况。近10年我国发生的群死群伤火灾中,约半数是因为消防通道阻塞造成。

最近2个月,贝尔在皇马只参加了112分钟的比赛,他在国家队的上场时间远多于俱乐部。皇马即将迎来客场对瓦伦西亚和巴萨的比赛,球迷像等待甘霖一般等待贝尔。但如果齐达内用他,他会做出什么样的反应还是未知数,因为他这个阶段上场时间确实有点少。

“只有造成大事故,才会承担刑事责任,一般情况下最多也就罚500元。从这个角度看,违法成本太低了。”沈阳大全律师事务所律师邢燕说。

12月2日晚,火灾现场。当日,沈阳市浑南区SR新城102号楼A座北侧5楼及以上外墙起火,起火建筑共计25层。 中新社记者 于海洋 摄

据了解,我国没有统一、规范的消防通道标识。记者走访的15个小区虽然都有“消防通道”的立牌、粘牌,但有的标识悬挂不明显或者被遮挡,地面上没有“消防通道”字样或者禁停区画线。有个老旧小区只在楼梯墙壁处用喷漆歪歪扭扭写着“消防通道、禁止占用”。

《通知》指出,近几年,我国粮食生产连年丰收,库存总体充裕,为保障粮油市场供应和价格基本稳定创造了有利条件。国家粮食和物资储备局办公室副主任、新闻发言人陈书玉介绍,进一步做好粮油市场供应,事关物价总水平稳定,事关经济社会平稳运行,不可有丝毫松懈。“要按照粮食安全省长责任制要求,提前研究制订工作方案,明确分工,压实责任,认真组织实施,确保粮油市场供应和价格基本稳定。各地要利用粮食丰收的有利条件,因地制宜做好粮源组织调度,完善供应网络,确保粮油产品供给。”

沈阳市皇姑区某小区物业管理员孙志伟告诉记者,办公室常年备着一摞写有“消防通道,请您挪车”的A4纸。该小区共有2268户居民,停车位仅有400个,车位十分紧张,小区东侧、北侧的马路上经常占道停着私家车。

对布鲁日的比赛后,齐达内谈到贝尔没有上场的问题时表示:“必须要做3次换人,但我选择了其他球员。”很显然,齐达内表示不用贝尔仅仅是技术原因。现实就是贝尔仍然没有进入皇马整体的节奏中。10月5日以来,他只在一场比赛中首发过,那就是对阿拉维斯的比赛,而且那场比赛后他又因伤不得不进入停顿状态。

每次上课,他都会向学员提问:“究竟是谁阻碍了我们的生命通道?”他会接着答道:“其实就是我们自己!”

“入刑”重罚,问题就解决了吗

11月29日,广西柳州市一小区起火,因为车辆阻塞消防通道,消防车和救护车只能停在几十米远的小学门口,以至于小区居民祖孙三人不同程度烧伤;2月15日,安徽六安市急救车堵在高速路上,家属跪求让路,最后老人还是因救治不及时去世;2013年1月,大连西岗区某小区一楼单元门楼道杂物起火,家住顶层的母女俩被杂物绊倒,跌入一楼火海,造成二人严重烧伤……

“没有执法权,又不敢跟业主闹僵,很多时候只能睁只眼闭只眼,在心里祈祷千万别出事。”孙志伟说。负责消防设施、消防通道管理的政府机构是消防部门,但现实中的情况往往是消防部门不可能每天挨个小区的去转悠巡查。相关的管理工作其实转移到了小区物业的身上,但小区物业在业主面前很难强势。

此外,《通知》强调,各地要加强部门沟通协作,加大对粮油加工、批发、零售等重点环节的监督检查力度,对重点企业、大型粮油批发市场、超市和农贸市场开展定期巡查和不定期抽查,督促粮食经营者严格执行粮食质量安全检验制度,坚决防止不符合国家食品安全标准的粮食流入口粮市场。

“近几年私家车数量猛增,停车位紧张是常态。火灾是偶发事件,加上消防通道往往处于小区内部道路,不属于交管部门巡视范围,挤占消防通道多数情况下并不会让车主承担什么后果。”邢燕认为,即便是“入刑”重罚,也很难真正解决问题。

孙志伟说,小区共有东面、北面三个消防通道进车口。每隔几天,就有业主因晚归找不到车位而将车停在消防通道大门外。保安经过监控发现后,如果能找到车主电话,立即让其把车开走。有一半的时候是打电话不接,或者接通后不及时赶到,只能在车窗贴上警示。

近两个月,贝尔国家队出场时间明显更多

根据消防法第28条、第60条规定,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。单位违反责令改正,处5000元以上50000元以下罚款,个人处警告或者500元以下罚款。如果阻碍消防车执行任务,将可能面临治安处罚。一般是警告,200元以下罚款。情节严重的,可处5日以上10日以下拘留,并处500元罚款。

没有执法权,只能睁只眼闭只眼

孙志伟从实际工作出发,希望能够制定统一警示标识。这样在每次劝说车主将车开走时,就不会因“标识不明显”“消防通道难界定”等原因而发生口舌之争。

消防通道是消防人员实施营救和疏散被困人员的通道,包括人员疏散的安全出口和用于消防车通行的消防车通道。应急车道是专供工程抢险、消防救援、医疗救护以及民警执行紧急公务等处理应急事务时使用的车道。两者都属于“生命通道”,均是以保证畅通,不能被占用、堵塞、封闭为前提。

“公共安全常识培训非常重要,普及程度还不够。”沈阳一家消防培训学校的讲师告诉记者,他每年会到企业培训近百场,大部分阻碍过生命通道的人不是因为“救护车里不是自己的家人”“着火不是自己家”,而是不知道一时的阻碍会造成多么严重的后果。

面对“你楼上着火跟我有关系吗”这样的雷言雷语,有网友建议阻碍生命通道“入刑”惩治。那么,“入刑”真的有用吗?

邢燕认为,加大处罚力度,加强物业公司责任,仍是现在可行的高招。她建议,交通部门要像查“违停”那样查“违堵”,对不避让救护车、堵占消防通道的车主和业主重罚。同时,赋予物业公司更多管理权限,如果物业公司没有保持消防通道畅通要承担连带责任。

“该严查就严查,该追责就追责。明确画出‘生命通道’,标识明显清晰。加强公共安全知识培训。让人不敢堵、不能堵、不想堵。”辽宁社会科学院社会学研究所所长王磊说。